泉州老舊樓加裝電梯有規(guī)可依 為何應者寥寥？
去年8月份，市住房和城鄉(xiāng)建設局等七部門出臺《關于城市既有住宅增設電梯的指導意見》，明確實施條件、資金籌措、申報程序、使用維護、產(chǎn)權登記等項目，泉州老舊樓加裝電梯有規(guī)可依。
目前，泉州市老舊小區(qū)加裝電梯的現(xiàn)狀如何？申請加裝電梯需要哪些手續(xù)？無法加裝電梯的困境在哪里？對此，記者進行了調(diào)查。
講述篇
搬重物出入不方便
“您慢點，這邊有轉(zhuǎn)角，小心些?！苯眨谥行氖袇^(qū)東美花苑一住宅樓，一位挑著嶄新衛(wèi)浴馬桶的師傅氣喘吁吁地爬著樓梯，他要將衛(wèi)浴送到5樓住戶家中。“兩個馬桶都有上百斤重，師傅真不容易?！睒I(yè)主李先生說，平時上下樓不會覺得有多累，都當成鍛煉身體，但遇到搬重物時，就很希望能有電梯。
爬樓梯耗時又辛苦
今年60歲的王老伯家住市區(qū)中山路一棟建于2001年的住宅5樓。去年12月中旬，他中風被送往醫(yī)院搶救，一個多月后回家休養(yǎng)。
“中風后，腿腳沒有以前靈活，爬樓梯成了辛苦事。”他感慨，每天上下樓只能扶著樓梯扶手慢慢走，耗時又辛苦。女兒王女士回憶道，父親中風時，120急救人員抬著擔架上樓，三名男性急救員加上丈夫，才合力將父親抬下樓。“遇到轉(zhuǎn)角要特別小心，怕磕著。如果有電梯，就會方便很多?！蓖跖空f。
加裝電梯方便生活
“以后有病有災的，誰送我們下去?！奔易⌒鲁腔ㄔ?號樓7樓的辛先生說，他們這個單元，4樓以上每戶都有60歲以上的老人。他說，2001年入住新城花苑，至今已經(jīng)15年。去年年初，大家萌生加裝電梯的想法?！拔覀兞私獾饺菀延衅渌f樓加裝電梯，可行性大，大家意見統(tǒng)一，就開始著手這個事情。”如今，電梯投用近1年，方便了業(yè)主們的生活。
加裝電梯房價提高
老舊小區(qū)加裝電梯后，房子的價值大幅提升。記者了解到，新城花苑1號樓某業(yè)主此前想把房子賣掉，出價104萬，可遲遲無法出手。去年加裝電梯后，他出資4萬多元。不久，房子以125萬元的價格順利出售。
問題篇
個別業(yè)主不同意 加裝電梯難實施
記者在走訪中獲悉，部分老舊小區(qū)的業(yè)主雖然想加裝電梯，但苦于個別業(yè)主不同意，遲遲無法實現(xiàn)。
家住市區(qū)東美花苑的吳女士今年53歲，每天下班都要爬6樓才能進家門。隨著年齡增大，她感覺越發(fā)力不從心。一兩年前，住在同棟樓的一位業(yè)主牽頭想要加裝電梯，大多數(shù)業(yè)主同意了，可3樓和5樓各一業(yè)主不同意。她說，加裝電梯的事情只能不了了之。
她表示，東美花苑1997年交房，小區(qū)內(nèi)共有17棟住宅樓，其中2棟有電梯。想加裝電梯的不只是她所在的住宅樓，還有一棟住宅樓也想加，但也是一兩位業(yè)主不同意，只能作罷。
只因鄰居投訴
審批手續(xù)未通過
新城花苑1號樓東梯的業(yè)主們也有自己的煩惱。“去年4月10日，加裝電梯的項目通過豐澤區(qū)住建局備案。”他說，備案后還需通過規(guī)劃部門審批，但此前相關文件對審批手續(xù)并無詳細敘述，他們歷經(jīng)8個多月收集了9種材料補全手續(xù)，終于在去年12月22日拿到豐澤區(qū)行政服務中心規(guī)劃分局窗口受理通知單。通知單上寫道：“經(jīng)審查，該事項申請材料齊全、符合法定形式，本部門將于7個工作日辦結(jié)此事項。屆時憑本單前來區(qū)行政服務中心本部門窗口取件或繳費。”
然而，直到現(xiàn)在，他們?nèi)晕赐ㄟ^審批。“部門回應說，因為有鄰居投訴電梯占用綠地、玻璃反光等，在未調(diào)解成功前，無法予以通過。我們至今沒有見到那位投訴的鄰居，部門曾經(jīng)組織了一次聽證會，對方也沒出現(xiàn)?！彼f，業(yè)主們都很無奈。
憂心維修問題
市民不同意加裝
其實，除了加裝電梯的費用，也有業(yè)主擔心后續(xù)的維護問題。一位拒絕加裝電梯的業(yè)主表示，他對電梯的后期維修存在擔憂。他說，加裝電梯后每年都要交一筆維保費，電梯使用久了，運行中難免會出現(xiàn)故障，這筆維修費用需要所有業(yè)主共同承擔。然而，萬一有業(yè)主將房子出售，恰巧新業(yè)主又不同意共同出資，維修資金將難以籌措，屆時可能出現(xiàn)發(fā)生故障的電梯停運。
先行篇
毅達商廈小區(qū) 10多年前安裝電梯 未張貼年檢合格證
位于中心市區(qū)泉秀街的毅達商廈小區(qū)1A棟有一部加裝的電梯，至今已使用了10多年。它猶如一部通到屋頂?shù)乃姆襟w通風管，白色外殼已發(fā)灰發(fā)黃。與新小區(qū)的電梯不同，該電梯廂較小，載重450千克，規(guī)定乘員6人，電梯按鈕只有3至9。按照規(guī)定，電梯內(nèi)必須張貼《安全檢驗合格證》，但記者并未發(fā)現(xiàn)。
“10多年前裝的，后期由業(yè)主共同保養(yǎng)。”一業(yè)主表示，當時具體花費多少資金已記不清。
豐澤新村
低層住戶免出資
工程總價近70萬元
在中心市區(qū)豐澤新村小區(qū)，54號樓和55號樓之間有一部觀光電梯，利用天橋?qū)㈦娞菖c兩邊樓層相連，但目前尚未正式啟用。這兩棟樓均為七層高，第一層是儲藏間。
業(yè)主黃先生告訴記者，2014年開始，他和另外6位居民開始籌劃樓房加裝電梯的方案。由于加裝電梯審批程序較為嚴格，加之可能影響到部分低樓層居民的采光問題，籌建初時并不順利。經(jīng)過幾番波折，自發(fā)籌建新電梯的方案終于敲定并通過審批。
“二層和三層不出資，四層至七層共16戶業(yè)主共同出資，四層業(yè)主出資3.2萬元，往上逐層遞增8000元。”他表示，共籌集資金70萬元左右，電梯總造價69萬元左右，多出的部分將用于電梯的后期維護、年檢和電費等。
新城花苑
維保費業(yè)主分攤
每年每戶近千元
新城花苑小區(qū)1號樓已建成2部觀光電梯，分別服務東梯和西梯住戶。電梯廂外樓道另設門禁，如果訪客要上樓，需撥住戶的房號才能進門并使用電梯；業(yè)主進出除了拿門卡刷開鐵門，還需再刷電梯門禁才能乘坐。
業(yè)主辛先生介紹，項目總價42萬多元，一梯兩戶，他住頂樓7樓，支付了6萬多元。費用隨樓層往下遞減，如6樓支付5萬多元，4樓只需支付3萬多元。后期電梯維保方面，維保公司每年收3600元，年檢費用預收2000元，平攤后每戶約出700元。電費每月約100元，根據(jù)樓層按比例分攤，樓層高的出資多。
湖濱花苑
委托專業(yè)企業(yè)
“一條龍”包辦
在中心市區(qū)星湖路的湖濱花苑小區(qū)，A號樓有4個單元，其中有兩個單元加裝了電梯，業(yè)主用門卡一刷就能進入電梯間，然后乘電梯上樓。
A號樓3單元加裝電梯不久前正式啟動，不久后，業(yè)主們也能擁有電梯。業(yè)主陳先生是籌劃加裝電梯的一員，早在兩年前，他就聯(lián)合其他兩名業(yè)主積極籌劃加裝電梯的方案。他介紹，湖濱花苑于2000年交房，共有11個單元、146戶業(yè)主，屬于無電梯小區(qū)。經(jīng)過幾番考察，他們與一家專業(yè)的加梯公司簽訂合同。該公司提供設計、預算、報批、施工等一條龍服務。預計三個月完工，總價51萬元。
“本棟樓最高是8樓，根據(jù)出資方案，該業(yè)主出資10萬元。”他說，往下的逐層遞減2萬元，1樓和2樓業(yè)主不出資。
部門篇
市住房和城鄉(xiāng)建設局勘察設計與科技科工作人員介紹，去年，包括住建局在內(nèi)的七部門出臺《關于城市既有住宅增設電梯的指導意見》，其中規(guī)定，既有住宅必須在滿足相關條件，經(jīng)占同梯號住宅三分之二（含）以上的戶數(shù)業(yè)主同意后，可申請增設電梯。申請手續(xù)涉及多個部門，包括住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、質(zhì)監(jiān)局等，如更改或影響消防通道、通信管網(wǎng)等，還需到對應部門辦理手續(xù)。
哪可建
石結(jié)構房和五年內(nèi)改造區(qū)域
不列入增設范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)的城市既有住宅，在滿足城市規(guī)劃、建筑結(jié)構和消防安全等方面要求的前提下，可根據(jù)實際情況申請增設電梯。對于石結(jié)構房屋和各縣（市、區(qū)）向社會公布的五年內(nèi)計劃成片改造的區(qū)域或項目，不列入增設電梯的范圍。
由誰建
建設單位可為業(yè)主
也可委托第三方
項目既可以由同意增設電梯的專有部分業(yè)主作為建設單位，負責增設電梯項目的工程報建、資金籌措、設備采購、組織實施、使用管理及維護等相關工作；也可以由專有部分業(yè)主委托原房改房售房單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、電梯制造安裝企業(yè)、建筑施工企業(yè)等單位作為代建單位，但建設資金仍由委托單位籌措。
錢咋出
業(yè)主按比例出資
可申請公積金和公維金
由業(yè)主結(jié)合所在自然樓層等因素，充分協(xié)商后按一定比例共同出資；業(yè)主應就出資方式、出資比例或出資額、增加面積的分配、日常使用與維保費用的分攤以及對受到影響的部分業(yè)主予以適當補償?shù)仁马椷_成增設電梯協(xié)議書，并簽章確認。
業(yè)主還可按規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金，也可按規(guī)定申請使用住宅專項維修資金?；I措資金及使用情況應當公布，接受監(jiān)督。
咋申請
涉及多個部門
手續(xù)環(huán)環(huán)相扣
建設單位應按規(guī)定向所在地縣（市、區(qū)）行政主管部門申請辦理相關手續(xù)。詳細內(nèi)容可在泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局官網(wǎng)查詢，或到行政服務中心各部門窗口問詢。
一、到住建部門辦理建筑結(jié)構安全鑒定備案手續(xù)。
二、方案設計與公示見證。
三、到規(guī)劃部門辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
四、辦理其他相關手續(xù)。若工程影響或改變消防、供水、供電、通信等方面，應到相應部門辦理審批手續(xù)。
五、電梯井道施工。
六、電梯安裝施工。電梯安裝過程經(jīng)相應的特種設備檢驗機構檢測合格，并向質(zhì)量技術監(jiān)督部門申請辦理使用登記。
咋維保
由電梯公司維保
每年定期檢驗
業(yè)主可共同決定委托物業(yè)服務企業(yè)對電梯進行運行管理，并由物業(yè)服務企業(yè)與有資質(zhì)的電梯安裝、改造、維修單位簽訂電梯日常維護保養(yǎng)合同。也可直接委托有資質(zhì)的電梯安裝、改造、維修單位對電梯進行運行管理和日常維護保養(yǎng)。業(yè)主應按相關規(guī)定向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。
產(chǎn)權咋算
業(yè)主商量產(chǎn)權面積
記在房產(chǎn)證附記頁
房屋所有權人明確共有方式后，可按照房屋登記有關規(guī)定，由該梯號房屋所有權人共同申請，向房屋登記機構申請記載在房屋登記簿附記上，不調(diào)整各業(yè)主的公攤部分面積，不再征收土地占用及建筑面積增加的各種費用。
前景篇
全市約1萬舊樓適合加裝
2013年，劉金紅第一次接觸老舊小區(qū)加裝電梯的工程，作為金柚加梯（北京）科技有限公司福建分公司負責人，他對泉州的加梯情況較為熟悉。
他介紹，近年來，舊樓加電梯的市場呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，根據(jù)前期的市場調(diào)查，目前泉州有8000—10000個適合加裝電梯的老舊住宅樓。中心市區(qū)適合加裝的老舊樓有1500—1800個?！敖衲陙碛性S多人來咨詢舊樓加裝電梯，其中和公司簽約的有9棟樓，包括西湖小區(qū)、豐澤新村、湖濱花苑等?！彼嘎叮衲昵?個月的合同簽訂量是之前3年合同量的總和。
費用50萬元至60萬元不等
劉金紅介紹，以一棟普通的7—9層的樓房為例，舊樓加裝電梯的基本費用包括勘測、規(guī)劃、設計、土建，以及購買、維護電梯等費用。加裝電梯前的現(xiàn)場勘測費、方案設計、建筑圖紙調(diào)檔、施工圖設計、建設和規(guī)劃部門報批、項目監(jiān)理、施工過程中材料檢測、三相電申請、現(xiàn)場接電、電表安裝等項目，公司收取4萬元到5萬元。安裝電梯的土建費在20萬元到30萬元不等，再加上一臺20萬元至30萬元不等的品牌電梯，一棟舊樓加裝電梯需花費50萬元至60萬元。（記者 陳靈 王麗虹 文/圖）
